续修志书要有新起点、新水平
李铁映同志1996年在全国地方志第二次工作会议上指出：二十一世纪的修志工作“要有新起点、新水平”。王忍之同志1997年在中国地方志协会学术年会上进一步强调新一届方志要有新起点、新高度，并指出“所谓新起点、新高度，不只是指时限上的新，主要是指在思想认识上要有新的开拓，在志书科学质量上要达到新的高度，要适应即将来到的二十一世纪的需要”。中国地方志指导小组领导的讲话，对目前正在展开的第二届修志工作提出了新的要求，为新世纪的史志工作指明了前进的方向。
一
当我们踏着新世纪的门槛向更高目标前进的时候，认真剖析一下首届志书的得失，必将有利于我们从新的起点走向新的高度。
首届大规模编修社会主义新方志工作，自80年代初开始，与改革开放同步发展，20年来取得了巨大的成就。仅省、市、县三级综合性志书就已出版了近6000余部，总字数在50亿字以上。总体上看，这一代社会主义新方志在数量上超过了历史上任何一个朝代，在思想性、科学性和资料性上超过了历史上任何一部旧志。
在指导思想上，新方志以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，在如实记载成绩与失误、客观反映经验与教训的同时，注意高屋建瓴地勾画历史运动的轨迹和揭示自然与社会发展的规律，使首届新方志具有了任何旧志所不可能具有的科学性、思想性和时代性。 在编纂宗旨上，首届新志虽有多种表述，但均可集中概括为“服务现实，垂鉴后世”。这实际上确立了‘‘修以致用’’的修志宗旨，使新方志的功能和应用范围，从主要为统治阶层服务扩展到为全社会服务。各地用志的大量事例，也充分说明了新方志服务现实的重大作用和意义。
在内容体裁上，新方志全面系统地记载自然和社会的历史与现状，注意反映生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾变化，信息来源建立在丰富的地情资料基础之上，内容的广度与深度远非旧志所能比。新方志的体裁，融旧志精华于一炉，集历代修志之大成。既灵活吸纳了序、例、图、照、述、记、志、传、表、考、录、引等多种体裁形式，又通过周密的组合，在体裁运用上实现了综析有度、经纬分明、首尾相顾、多姿多彩的有序排列与合理交织，不仅使志书的体例形态比旧志更加完美，而且使中国方志彻底摆脱了两千多年采从地从史的栏栅，进而确立了作为国情书、地情书的学科定位。
在总体结构上，新方志运用系统论原理进行整体设计，将马克思主义的唯物辩证法和政治经济学原理以及各相关学科的基本原理作为结构法则，展示自然与人文、环境与社会、政治与经济与文化等之间的普遍联系，分门别类地客观再现事物发展的动态过程，这是历史上任何旧志都无法达到的境界。
在资料取舍上，坚持实事求是的思想路线和存真求实的原则，运用历史唯物主义和辩证唯物主义方法辨真伪、考正误、透表里、挤水分，站在历史高度、区域高度和全志高度明取舍、定粗细，根据地情实际灵活运用详今略古、详近略远、详干略枝、·详独略同、详结果略过程、详转折略背景等原则，使新志书资料更加丰富而翔实，史料更加准确而可信，实现了思想性、科学性和资料性的统一。
在表现体式上，方志界普遍进行了条目式、纲目式(类目式)、篇章节目式等多种体式的研究探讨和有益尝试。在已出版的首届志书中，前两种体式都有成果问世。第三种体式是普遍采用的形式，总体上序列清楚，层次明晰，领属严密，结构规范，符合系统分类原理，便于检索查阅，有效消除了“资料拼盘”弊端，加强了志书的整体性、有机性和逻辑严谨性。这是董老(一博)曾设想过的前人想达而达不到的梦寐境界。
在编写章法上，首届新方志继承并大大深化了传统志书“以类系事”的原则，普遍采用了“横排门类，纵分层次，依时记事”的编写方法以及“横不缺主项，纵不断主线”的基本要求，使志稿的编写施工更加有章可循。
在文体文风上，新方志普遍采用现代白话语体文记述，严格按照国家规定的简化字方案、标点符号使用规定和语言数字的使用规范，行文力求准确、简明、朴实、，流畅，讲究修辞，增加可读性，坚持述而不论，用史实说话，必要时采用画龙点睛式评论，不夸张、不溢美、不隐恶、不追求华丽词藻，使志书成为科学的、严谨的、本卜实的资料汇集。尤其值得庆贺和肯定的是，一些少数民族集中分布地区还出版了民族语言的专版志书。
在篇目框架上，新方志一般都采用了暗隐逻辑的一级平列门目设计，依据科学的系统分类原理和社会现实分工，注重突出时代特色、地方特色和专业行业特色，主体分志设置根据不同情况分别有大篇体、中篇体和小篇体类型，基本上都能体现各自的体例要求，对志书内容资料起到了很好的统领作用。
在版本形式上，首届新方志基本全为纸型版，但也开始了影视版、电子版的探索，其中影视版《陕西黄陵县志》、电子版《河南省志》和《东阳市志·浙江名村志》等版本的问世，成为具有现代科技含量的方志新品种。大部头多卷本志书大都采取了“分则独立成书，合则浑然一体”的卷册设计，在志书文图印制和装帧夕卜观上无疑也都超越了历代旧志。
首届新方志值得肯定的方面还有很多，这是广大修志工作者20年心血的结晶，但也还存在一些不容忽视的方面。反映在指导思想上、资料内容上、篇目框架上、文体文风上，都还存在着这样那样的不足，以致于影响到新方志的质量，虽然与首届新志整体相比，是瑕不掩瑜或者是九牛一毛，但必须引起我们的高度重视。
二
河南三级志书续修工作正式启动于1998年，当年3月，省委办公厅、省政府办公厅、省军区司令部联合发出了《关于开始第二届三级志书编纂工作的通知》。根据中国地方志指导小组的要求和《通知》精神，针对首届志书得失的实际情况，我们向全省提出了续修工作的指导思想：
(一)要掌握好工作节奏，既重视抓紧，又不急于求成。重视抓紧的标志就是扎扎实实地做好续修的前期准备工作，重点是落实思想准备、理论准备、组织准备、资料准备、技术准备。我们认为，这五项准备是实现续修工作高起点的关键，必须抓紧夯实。条件不成熟的地方或单位也不能坐等，正确的选择应该是积极进取，扎实准备，因地制宜，不等不靠。
(二)要继承，更要创新。面对飞速发展的社会，地方志必须勇于探索，大胆改革，续志必须有新起点、新高度，要努力将传统的志书形式与新时期改革开放、现代化建设的内容完美有机地结合起来，出精品、创名志。续修工作要讲四个提倡：即提倡解放思想、开阔思路；提倡积极交流、广泛借鉴；提倡百花齐放、百家争鸣；提倡反复锤炼，精益求精。
(三)修志改革要与用志改革同步进行。李铁映同志在全国地方志第二次工作会议上提出：“用志的方法要改革”。改革的原因，就在于传统的修志手段和修出的志书不完全适应当今用志的需要。我们必须清醒地认识到传统的修志方法与现代用志的矛盾，要在续志工作开始的时候，就首先考虑到将来用志的需要，要将用志的需要贯穿在续志工作的全过程之中，要使修志改革与用志改革同步进行。既要在修志手段上进行改革，充分利用电脑等现代科技手段，尽量缩短编纂出版周期；又要使志书的总体设计，包括志书的内容资料、篇目结构、版本版式等尽量适应用志的需要，尽可能与建立电脑地情信息库衔接。
(四)续志总体设计要做到“一个坚持，三个有利于”。就是要坚持志体，有利于反映时代特色，有利于反映地方特色，有利于缩短修志的周期和适应用志的需要。
一是坚持志体。坚持志体是地方志本身所具有的内在要求，又是修志事业得以为继的一个基本原则。史有史例，志有志体。志体相对于内容而言，它是资料的表现方式；相对于志书而言，则是志书本身的一种内在特质，它规定了志书是志而不是史，也不是其他论著。志书虽然在不断发展变化，但它的内在特质不能随心所欲想怎么变就怎么变。只有坚持志体，才能保持志书作为正统、权威、相对独立的“国情书、地情书”定位，不能因强调创新，而使志书失去自己的特性。事以类从，横排竖写，既是一种优良的传统定式，也是首届修志普遍公认的成功经验。无论采取篇章节目体，还是纲目体、条目体，都应该遵从科学的系统分类原理和现实的社会分工实际，力求使门类更加合理，归属更加得当，层次更加分明，排列更加严谨，恰当地将事物发展的时序性和改革开放的阶段性隐含于事类记述之中，更好地体现时代特色、地方特色和专业行业特色。随着社会的发展进步，学科交叉、行业交叉、社会分工日益复杂化，仅凭老经验显然难以适应，只有坚持志体同时从实际出发日臻完善志体才能使方志事业不断得到发展。
二是有利于反映时代特色。时代特色是时代发展潮流或主旋律的突出反映，地方志要如实记载历史，其篇目就必须有利于突出时代特色。续志的基本任务主要是反映第三次历史巨变开始以来的历史进程，应该有更为鲜明的时代特色。我们认为，能不能真实反映新时期的时代特色，是续志工作的难点或着重点，续志成功与否很可能在此一举。新时期的时代特色，根本上源于我们党在新时期的基本路线，主要是三个方面：经济建设或物质文明建设；社会主义精神文明建设；改革开放。续志不能简单沿用老篇目，必须解放思想，用改革创新的精神，准确把握新时期的社会脉搏，突出两个文明建设的主旋律，突出改革开放的主要进程，突出新时期经济和社会发展的新点和亮点。如：人们对环境、资源、人口的认识，已深化到和可持续发展、人类的生存、国家的安全密不可分的高度；物质文明建设和精神文明建设的突出地位，全方位、多层次的改革开放，民主政治与法制建设的新发展；新兴的高新技术开发区、、信息业、旅游业·、期货业、房地产业、高速公路建设、小城镇建设、科技市场、文化市场、社会办学等新的经济增长点或社会发展的鲜亮点，都具有鲜明的时代特色，应。根据不同情况设立专门的篇、章或节。
三是有利于反映地方特色。地方志历来注重突出地方特色，自古以来的所有名志佳志，也无不以鲜明的地方特色来争奇斗艳。地方特色是一个地区的独特优势所在，是区位优势的鲜亮要素，地方志必须浓笔重抹。首届志书大都注重突出地方特色，在续志篇目设计中，必须进一步有利于反映地方特色。
四是有利于缩短修志周期和适应用志的需要。修志周期过长，不利于修志事业的发展，也不适应用志的需要，还必然造成人财物的浪费。首届修志已近20年，尚未完竣，教训是深刻的。因此，我们强调续志工作从篇目设计开始，就要考虑尽可能有利于缩短编纂周期和适应用志的需要。要立足于历史高度把握内容的发展主线和史料的文献价值；立足于区域高度把握宏观全局和行业定位；立足于全志高度把握篇幅、体例和文风规范，宏观上注意加强整体性，微观上注意增加信息含量和多样性。
三
修志贵创不贵因，编修新方志，既要继承，更要创新。有人从广义上把续修、补修、增修、续编、整修、补正、重修、新修·等都列为续志类型；应该允许各地根据自己的实际情况和条件确定自己的编修类型，从多层面、多角度展开续志创新。
续志内容要创新。首届志书下限多为80年代中后期，续志作为首届志书的延续形态，时间跨度虽短，但内涵相当丰富。这个阶段处于改革开放逐步深入、现代化建设蓬勃发展的大变化时期；十一届三中全会是一个历史发展阶段的重要起点，此后便正好是江总书记所称第三次历史巨变时期，新生事物层出不穷，社会面貌日新月异，新观念、新举措、新问题、新经验大量涌现。所以续志的基本任务应该是全面记述社会主义现代化建设的伟大实践，完整反映改革开放的历史进程。为此必须深化续志的指导思想，尤其要认真学习和把握邓小平理论的精神实质，真正吃透地情特点；根据变化对续志进行大胆探索，使续志的方方面面适应新时期新内容、新特点的需要准确地记述和反映这段历史，续前志之无，补前志之漏，纠前志之错，勘前志之误，使续志质量达到新的水平和高。
续志结构要创新。首届志书的框架结构，’总的来说比较科学，绝大多数志书的篇月设计与首届志书主要反映第一次第二次历史巨变的基本任务是相适应的，当然也有需要改进的方面。续志的基本任务与前志有很大不同，因而不仅要善于吸取前志长处并进一步完善，而且更要转变设计观念，根据时代特点进行创新。在志书结构形式上，先依体裁构成有机框架，再按一定原则排列门类，按系统论原理分列层次，是比较科学的，应该坚持。但在结构逻辑上，必须注意处理好两个文明的主旋律关系，自然与人文的关系，环境、资源、人口与可持续发展的关系，基础设施建设与民族振兴战略的关系，农业、加工业、服务业与信息产业的关系，粗放型增长方式向集约型增长方式转变的关系，社会百业与体制管理的关系，民主政治与法制建设的关系，科教兴国与经济建设的关系等。在微观领域也有大量不同于以往的新观念、新认识和新生事物。在世纪之交开始续修新志，必须具有宽宏的视野和前瞻意识，如果在设计中只管照搬前志，而对诸多现实视而不见，肯定难以提高志书的思想晶位、学术价值和服务功能。
续志体式要创新。内容决定形式，形式服从内容，面对大量新生事物，只有创新志体才可能适应时代而发展。志体新旧并不是志体优劣的根本尺度，适应内容需要、有利于社会用志而合乎情理的创新才能发展志体，才能有生命力。志体是方志立世的标志，没有志体方志也就不复存在，坚持志体是因为方志自古以来，通过不断地革新、·发展，逐步趋于完善，基本上都适应了时代的需要，历两千多年而不衰。无论条目体、纲目体，还是篇章节目体，各自都有利弊，只有在继承中创新，坚持中发展，才能使形式和内容相辅相成、共同走向高级阶段。
续志资料要创新。续志资料准备，一般都要广征博引、精审严核、力求丰富翔实。但随着知识信息时代的到采，我们一是要特别注意搜集具有时代特色而又比较难以搜集的资料。改革开放中涌现的大量新生事物，尤其在开始的时候往往与行政管理相距较远，而修志所依靠的又主要是行政管理系统，如首届修志中对私营企业、三资企业等资料就长期五处搜集。二是必须把搜集声像资料和计算机文本资料提上重要工作日程。随着信息时代的到来，一方面方志工作信息化是必然趋势，声像版、电子版、网络版志书将大批出现；另一方面社会各界已有非常丰富的声像资料及电子资料，这些资料生动、直观、信息含量更大，具有突出的时代特色和地方特色，无论其资料特性还是历史价值与过去的文本资料相比均无法同日而语。·对这些资料的采集、整理、贮存、运用，必须尽快着手并作为大事来抓，为现代方志准备好“食粮”。
续志版本要创新。目前可以见到的方志品种，按载体划分，有纸型本、胶卷本、磁带本、光盘本等；按照表现形式划分，则有文字版、图文版、影视版(声像版)、电子版等；相信不久还会有正式的网络版。纸型文字版方志少说也有2000多年的历史，在方志发展史上长期居于主体地位；图文版方志，在方志史上曾有较长的地记图志时期，目前仍有较大的创新发展空间，前不久出版的《浙江图志》就比较受欢迎；胶卷本作为收藏衍生物可能只是昙花一现；光盘电子版、磁带影视版、网络版等都是刚刚开发出来的新品种，在方志史上实现了新的突破，使古老的方志紧紧跟上了信息时代的发展步伐。这些创新，必将使方志发生质的飞跃，彻底克服方志信息过时的问题，大大缩短方志信息与用志者的距离，引起修志用志方法的重大变化，使修志事业迈上新的台阶、新的高度。毫无疑问，大力开发具有高科技含量的方志新品种将成为第二届修志工作的一大特色。
续修手段要创新。社会已开始迈向信息时代，而目前修志工作在许多方面还处在“刀耕火种”阶段。一是资料收集方法落后，基本上全靠人工埋头于档案堆中一页页查找有用信息，有条件能用上复印机的甚至成了收集资料中唯一的现代化享受；二是编纂手段落后，从汇编资料、撰写初稿到加工审定，全靠手工操作，“编辑三大宝，铅笔浆糊小剪刀”的局面并没有太大改观，编写人员工作量过大，笔误新错在所难免，费工费时又费钱。因而必须努力改进续修手段，尽可能实现电脑、网络化作业。在收集资料中逐步向扫描输入、语音输入、数码摄像、网上传递、．电脑整理、光盘贮存等方向·发展；在编纂工作上，撰写、修改、编辑、加工、校对等，也必须逐步由纸上操作向电脑上操作转移要实现这些目标，一要解决好硬件设施，二要尽快提高整个修志队伍的基本素质，这也是续修工作要．有新起点新高度的重要方面。
修志用志整体改革与创新。面对21世纪，广大方志工作者日益深刻地感受到，信息技术突飞猛进的发展对修志事业既是挑战又是机遇。方志工作信息化和方志信息产业化是大势所趋，传统修志事业的“几本书主义”难以适应时代需要，必须把修志部门建设成修志用志两手抓的地情信息加工厂和集散地，才能真正使方志之树常青。要实现这种转变，在指导思想上，必须同时抓好修志和用志的改革与创新，特别是在基础设施上，要下功夫建好方志馆和地情数据库。真正把各级方志馆建成地情信息的收藏中心、编研中心、资源开发中心和咨询服务中心；把各级方志数据库建成动态的综合性的大型地情信息库，进而实现全国地方志的联网。我们相信，只要广大方志同仁能以改革创新的精神统揽修志用志的全局，脚踏实地，真抓实干，一定会在不远的将来，建立起中国方志信息资源总库，从而以崭新的面貌立足方志，服务全国，走向世界，服务全人类。
许还平
2001年3月